Välfärdskriminalitet i assistanssektorn – hur ser verkligheten ut, och vad behöver göras?

Föreställningen att den personliga assistansen är särskilt sårbar för kriminella upplägg har fått stort genomslag i den politiska debatten, och fått direkta konsekvenser för LSS-reformens tillämpning. Men hur ser verkligheten faktiskt ut?

Onsdagen den 27 maj bjöd Riksdagens nätverk för funktionsrättsfrågor och STIL in till ett lunchseminarium med fördjupande perspektiv på välfärdskriminalitet inom assistanssektorn. Nedan följer en sammanfattning av de perspektiv som framfördes.

Slutsatser från seminariet - i korthet

Personlig assistans – en frihetsreform

Personlig assistans är en stor frihetsreform – för de allra flesta avgörande för att kunna leva ett liv med goda levnadsvillkor.

Konsekvenserna av diskursen om kriminalitet

Den påstådda kriminaliteten inom personlig assistans har återkommande använts för att legitimera ökad kontroll och åtstramningar, medan liknande resonemang inte syns inom andra branscher. Därtill saknas vetenskapliga metoder för att uppskatta mörkertalet.

Att skära ned i välfärdssystem är alltid förenat med politiska risker. En retorik som ensidigt fokuserar på fusk och kriminalitet, minskar de politiska kostnaderna för nedskärningar. Det är därmed politiskt användbart.

Genom att kontinuerligt underfinansiera personlig assistans gynnar staten i praktiken den brottslighet man säger sig vilja bekämpa. Seriösa anordnare trängs undan till förmån för aktörer som är beredda att bryta mot lagen. En indexerad assistansersättning, som först kompenseras för år av underfinansiering, är därför ett av de viktigaste verktygen för att motverka brottslighet inom sektorn.

Debatten om kriminalitet förändrar samhällets och myndigheternas syn på personer med funktionsnedsättning, med konkreta konsekvenser. Individer går från att leva livet på egna villkor till att få sin rätt till frihet och självbestämmande begränsad.

Utredningens direktiv – intressekonflikt som missar de verkliga problemen

Direktiven till utredningen om välfärdsbrottslighet är missriktade. De handlar nästan uteslutande om åtgärder som begränsar friheten för assistansanvändare, samtidigt som de riskerar att inte stoppa den brottslighet som faktiskt riktas mot reformen. Flera talare lyfter att fokus bör rikas mot bolag och bolagsledning, och att det finns behov av tilläggsdirektiv.

Direktiven innehåller uppenbara intressekonflikter som direkt krockar med de grundläggande värdena i assistansreformen.

Värna assistansreformen

Politiken får inte låta upptäckt kriminalitet drabba den fungerande assistansen.

Klipp från seminariet

  • ”Assistansen är en stor frihetsreform”

    Inledning av Bengt Westerberg, socialminister 1994 och drivkraften bakom LSS-reformen som möjliggjorde att personlig assistans blev verklighet.

  • ”Majoriteten vill göra rätt, det vet vi”

    Huvudsekreterare Martin Johansson beskriver att utgångspunkt för utredningen är att majoriteten av alla assistansanvändare, alla assistenter, och alla anordnare, vill göra rätt.

  • ”Brottslighetens omfattning är okänd”

    Utredningen har analyserat oegentligheter inom personlig assistans, men utifrån underlaget går det inte att dra några slutsatser om brottslighetens omfattning inom personlig assistans.

  • ”Hela livet riskerar att slås undan”

    Magnus Andén och Cecilia Blanck från Riksföreningen JAG beskriver hur debatten om kriminalitet inom assistansen får allvarliga konsekvenser. Ett enda, oavsiktligt misstag kan rycka undan hela livet.

  • ”En direkt attack på självbestämmande”

    Cecilia Blanck beskriver hur direktiven är en direkt attack på valfrihet och självbestämmande, och istället för att bekämpa brottslighet så krånglar det till livet för de som redan har det krångligt.

  • Är problemformuleringen problemet?

    För Kommunal är det självklart att vi behöver säkerställa assistansen - det handlar om att säkerställa finansiering och att personlig assistans ska kunna finnas kvar. När hela systemet misstänkliggörs, försvårar det dialog om sådant som gör skillnad på riktigt.

  • Förutsättningar att våga larma

    För att kunna komma tillrätta med eventuella oegentligheter så måste vi också ha människor som vågar säga till när något inte stämmer. Josefine Boman, enhetschef välfärdspolitiska enheten Kommunal, lyfter att vi behöver ha tillräckligt med personer på golvet som vågar larma.

  • Både användare och seriösa anordnare hotas

    I förlängningen hotar kriminaliteten både assistansanvändares frihet, men även seriösa anordnarens möjlighet att verka inom personlig assistans. Patrik Silverudd, näringspolitisk expert Vårdföretagarna, beskriver både oro och frustration.

  • "De verkliga problemen får stå tillbaka"

    Så fort man lyfter ett område som behöver förbättras eller har problem, får man mot sig att brottsligheten måste ordnas upp först. En debatt som ensidigt handlar om kriminalitet leder oss till felaktiga åtgärder. Det framkommer av Henrik Petrén, branschexpert personlig assistans Fremia.

  • ”Vi behöver få upp löner och villkor"

    Josefine Boman, enhetschef välfärdspolitiska enheten Kommunal, konstaterar att assistansersättningen en förutsättning för att kunna få rimliga löner och villkor. "Samhället ska se det är som riktiga, viktiga jobb", säger Josefine.

  • Seriösa anordnare går i konkurs

    Vi har under lång tid känt till och lyft det allt växande problemet med underfinansiering av personlig assistans. Ändå har inget förbättrats, konstaterar Patrik Silverudd, näringspolitisk expert Vårdföretagarna. Nu har det gått så långt att två tredjedelar av Vårdföretagarnas medlemmar riskerar att behöva lägga ner eller gå i konkurs.

  • "Det finns saker vi kan göra"

    Det spelar roll hur vi pratar om personlig assistans. Det påverkar människors syn på reformen, och i förlängningen de åtgärder och beslut som fattas. Jonas Franksson, ordförande STIL, visar att det finns saker vi kan göra som också gör skillnad på riktigt. Han lyfter också hur assistansen gör livet möjligt.

Navigera med pil vänster- och pil höger-tangenten

Kontakt

Porträttbild på Pernilla Becker

Pernilla Becker

Telefonnummer
08-506 221 60
E-post
pernilla.becker@stil.se
Till toppen